插花贫困县是什么意思

“插花贫困县”也被称为“插花型贫困县”，是指在国家和省级核定的重点贫困县之外，相对比较发达的县（市、区）内存在一定数量贫困村和贫困人口的县。其特点和形成原因如下：

• 特点
  • 分布零散：贫困乡（镇）、村以及贫困户在区域内分布不集中，呈现出零星、散在的状态。比如在一个整体经济发展较好的县内，可能有几个贫困的村子分散在不同区域，这些村子里又有一些贫困户分散在各个村民小组。
  • 致贫原因复杂：可能包括地理环境因素，如地处边远位置或地理环境相对较差；资源匮乏因素，缺乏自然资源或优势；硬件设施因素，水、电、路及公共服务设施基础薄弱；资金短缺因素，缺少发展资金等。还可能有因病、因残、因缺乏技术、因家庭缺少劳动力等个体原因导致的贫困。
  
  
• 形成原因
  • 历史因素：一些地区在历史上由于交通不便、资源开发不足等原因，发展相对滞后，形成了贫困的基础。
  • 自然因素：部分地区自然条件恶劣，如山区、库区等，导致农业生产受限，基础设施建设难度大、成本高，制约了经济发展。
  • 经济因素：产业结构单一，缺乏支柱产业，市场竞争力弱，难以实现经济的快速增长和农民收入的有效提高。
  • 社会因素：教育、医疗等社会事业发展相对滞后，人口素质不高，影响了贫困地区的自我发展能力。